И. МАРТЫНОВ.ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ КАСАЮТСЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА, ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ,СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
12 марта 2020 года состоялось заседание Думы Астраханской области. В повестке дня – более 20 вопросов. Главный из них – принятие поправок к Конституции Российской Федерации.
О новой Конституции
На заседании Думы присутствовал Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин. Обращаясь к депутатам, глава региона отметил: «Хочу еще раз обратить внимание на позицию нашего Президента: предложенные изменения - это усиление, а не кардинальная перестройка основного закона. Поправки необходимы для укрепления суверенитета и территориальной целостности страны, усиления социальных гарантий, защиты национальной истории, культуры народов России, а также поддержки семьи, детства, духовности», - подчеркнул Игорь Юрьевич.
Представляя Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов отметил, что изменения коснутся безопасности государства, полномочий органов власти, экономики, социальной сферы. «В частности, предлагается конституционно установить, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума. Также закрепляется обязательная индексация пенсий, пособий и иных социальных выплат. Поправки касаются всесторонней защиты детей, обеспечения доступного и качественного образования, здравоохранения, достойного уровня жизни людей старшего поколения. Ряд новелл документа связан с сохранением самобытной культуры нашего многонационального государства, охраной исторической правды и семейных ценностей», - подчеркнул Игорь Александрович.
Также было отмечено, что предложено повысить требования к чиновникам, депутатам, судьям и губернаторам, а также кандидатам на пост Президента.
«В случае принятия поправок, усилится роль ряда органов государственной власти: Государственной Думы, Совета Федерации, Конституционного суда, а также будет закреплена роль Государственного Совета», - отметил Игорь Мартынов.
В результате голосования Дума Астраханской области одобрила Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
О криминогенной обстановке
На заседании начальник Управления МВД РФ по Астраханской области Игорь Ромашкин озвучил информацию о состоянии криминогенной обстановки в регионе и результатах деятельности ведомства за 2019 год.
Оценивая итоги работы, Игорь Константинович отметил, что задачи, определённые Президентом России и Министерством внутренних дел в качестве приоритетных, в основном, выполнены, контроль за обстановкой в регионе не утрачен. Успешной реализации способствовало взаимодействие с органами исполнительной власти, правоохранительными и контрольными ведомствами, населением. А благодаря сотрудничеству с Думой Астраханской области принят ряд законопроектов и постановлений, касающихся правоохранительной сферы. В частности, были внесены изменения в закон о противодействии коррупции, обеспечены избирательные права лиц, содержащихся под стражей. Одним из значимых законопроектов Игорь Ромашкни назвал закон, запрещающий реализацию на территории региона никотиносодержащей бестабачной продукции. « В конце прошлого года во всех субъектах страны наблюдалась «вспышка» потребления никотиносодержащих конфет, жвачек и другой подобной продукции. В нашей области выявлено 9 фактов сбыта данных веществ подросткам. Незамедлительное принятие регионального закона позволило оградить их от вовлечения в число потребителей», - отметил он.
Что касается оперативной обстановки, то Игорь Ромашкин сообщил, что сохраняется положительная динамика последних лет по сокращению наиболее опасных видов преступлений. Не допущено роста числа убийств (-10%), причинений тяжкого вреда здоровью (-31%), разбоев (-25%), грабежей (-25%). Значительные силы и средства полиции были задействованы при обеспечении безопасности более 3,5 тысяч публичных мероприятий, в которых приняло участие порядка одного миллиона граждан. Серьезных происшествий допущено не было.
При тесном взаимодействии с сотрудниками Следственного комитета раскрыт ряд тяжких резонансных преступлений. Во взаимодействии с сотрудниками МВД России раскрыты убийства, совершённые более 10 лет назад.
Важной задачей в обеспечении экономической безопасности региона Игорь Ромашкин назвал защиту всех субъектов предпринимательской деятельности. В 2019 году сотрудниками ОВД выявлено 746 преступлений экономической направленности. «Совместно с коллегами других правоохранительных и надзорных органов активнее работали по выявлению коррупционных преступлений, в том числе, фактов взяточничества в крупном размере», - отметил он.
Игорь Константинович подробно остановился на всех направлениях деятельности Управления. По завершении отчета ответил на вопросы депутатов. В числе обсужденных тем – вопрос кадрового обеспечения в правоохранительных органах, охрана общественного порядка, безопасность подрастающего поколения, состояние дорожно-транспортной обстановки. Спикер регионального парламента Игорь Мартынов затронул тему передачи полномочий сотрудникам УМВД по составлению протоколов по ряду административных правонарушений (к примеру, по нарушению тишины и покоя в ночное время). Игорь Александрович заверил, что Дума готова выйти на уровень Федерации и оказать содействие по законодательному урегулированию вопроса ввиду его значимости для населения.
О правах человека
Уполномоченный по правам человека в Астраханской области Андрей Спицын представил депутатам доклад о работе в 2019 году. За отчетный период в аппарат Уполномоченного по правам человека в Астраханской области поступило 2440 обращений.
Почти 70% от общего количества представляют собой жалобы на решения, действия или бездействие органов власти различного уровня, государственных и муниципальных учреждений.
Как и ранее, преобладали обращения, касающиеся права на жилье, а также связанные с получением коммунальных услуг и благоустройством. Отмечен рост жалоб, связанных с выплатой пенсий, предоставлением мер социальной поддержки, а также установлением инвалидности и назначением технических средств реабилитации. Жаловались граждане и на качество медицинской помощи, обеспечение льготными лекарствами. Злободневным остается вопрос предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, а также проблема обеспечения жильем сирот, достигших совершеннолетия.
Особо пристальное внимание астраханцев было обращено на посторонний запах воздуха, многие связывали с этим ухудшение самочувствия. Много писем направлено из следственных изоляторов и исправительных колоний. Жалобы из года в год остаются прежними: на неудовлетворительные материально-бытовые условия, в т.ч. некачественное питание, необоснованное применение физической силы, неправомерное наложение дисциплинарных мер.
75% обращений, содержащих жалобы либо просьбы об оказании содействия в реализации прав и свобод, признаны обоснованными. Т.е. доводы заявителей подтвердились, были установлены факты нарушений.
Из обращений, признанных обоснованными, в 60% случаев удалось добиться того или иного положительного результата: право восстановлено полностью или частично; оказана помощь в подготовке процессуальных документов с последующим судебным актом, удовлетворяющим требования заявителя; оказано содействие в истребовании документов, на основе которого заявитель смог реализовать своё право.
Спикер регионального парламента Игорь Мартынов поблагодарил аппарат Уполномоченного по правам человека за активную и ответственную работу, профессионализм и упорство в достижении поставленных целей.
О законодательной инициативе Думы
Астраханские парламентарии предложили изменить статью 34651 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Суть законопроекта заключается в том, чтобы предоставить налогоплательщикам патентной системы право уменьшать сумму исчисленного налога на уплаченные страховые взносы. Сейчас такая возможность есть у бизнесменов, работающих по упрощенной системе налогообложения. Вполне справедливо распространить данное правило и на обладателей патента, уверены депутаты. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена на сумму указанных расходов более чем на 50%.
Нововведение призвано повысить привлекательность патентной системы налогообложения. Ее сейчас рассматривают как замену ЕНВД, который утратит силу с 1 января 2021 года. Необходимо отметить, что дополнительных деклараций подавать будет не нужно, так как суммы уплаченных страховых взносов учитываются в лицевом счете индивидуального предпринимателя.