Бюджет, доплаты педагогам, общественный порядок – состоялось заседание Думы Астраханской области
27 августа состоялось очередное заседание Думы Астраханской области. По распоряжению Председателя Игоря Мартынова оно прошло в дистанционном режиме. В повестке дня – более 20 вопросов. Рассмотрен законопроект, направленный на приведение правовой базы региона в соответствие с Конституцией, внесены изменения в закон о мерах социальной поддержки, принято обращение к Правительству Российской Федерации.
С первого сентября, согласно поручению Президента РФ, все без исключения ученики начальной школы должны быть обеспечены горячим питанием. В новом учебном году дети смогут получить горячее блюдо не менее одного раза в день плюс горячий напиток. Средняя стоимость питания будет равна 50-60 руб. на одного человека в день. На реализацию процесса из федерального бюджета в Астраханскую область направят 77 млн руб., а из регионального и муниципального бюджетов порядка 104 млн руб. При этом в Астраханской области с начала этого года депутатами был принят закон, устанавливающий пособие для нуждающихся семей в размере 700 рублей в месяц. С первого сентября необходимость в данной выплате отпадает, так как кормить теперь будут всех младшеклассников без исключения за счет бюджета. Поэтому на текущем заседании данная мера поддержки отменена. Соответствующие изменения в закон о мерах социальной поддержки и государственную программу «Развитие образования в Астраханской области».
Прокурор Астраханской области Сергей Фрост стал автором законодательной инициативы о внесении изменений в региональный закон о правовом регулировании проведения публичных мероприятий. Разработан законопроект в соответствии с позицией Конституционного суда РФ и предлагает исключить запрет на проведение собраний, митингов, шествий вблизи детских учреждений, образовательных организаций (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам и программам высшего образования), медицинских организаций, вокзалов, аэропортов, объектов военного назначения. Законопроект поддержан в двух чтениях.
На приведение регионального законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации направлены изменения в законы об общественной палате Астраханской области и о статусе депутата Думы Астраханской области. Меняется формулировка статуса для представителя в Совете Федерации. Вместо «член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации» вводится емкое «сенатор Российской Федерации».
В двух чтениях поддержан законопроект, который предусматривает введение дополнительных ограничений для любителей пошуметь в многоквартирном доме. Запрещаются действия, нарушающие покой и тишину, с 13 до 15 часов дня. Настоящий законопроект разработан по инициативе граждан в целях обеспечения тишины и покоя граждан как одного из условий реализации конституционных прав на отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, а также соблюдения общественного порядка. Штраф за нарушения составит для физических лиц от 1 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей. Надо подчеркнуть, что запрет не будет распространяться на действия, связанные с проведением в установленном законодательством порядке массовых публичных мероприятий, а также мероприятий, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.
Принято обращение к Правительству Российской Федерации, в котором региональные законодатели предлагают рассмотреть возможность предоставления межбюджетных трансфертов для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации при выплатах за классное руководство (кураторство) в образовательных организациях среднего профессионального образования. Уже приняты решения по классным руководителям в школах. Они с первого сентября будут получать доплату в размере 5 тысяч рублей. Депутаты считают, что у кураторов колледжей и техникумов работа не менее сложная и ответственная. От нее зависит становление духовно-нравственных, умственных, профессиональных, физических и других качеств студентов, их социальное благополучие, следовательно, и уровень развития общества в целом. Поэтому депутаты обратились в Правительство РФ с предложением установить аналогичный порядок софинансирования указанных доплат и кураторам.
Рассмотрен депутатами отчет об исполнении бюджета Астраханской области за первое полугодие 2020 года. Доходы исполнены в сумме – 23 103,6 млн рублей, или 45,1% к годовым назначениям и 89,9% к соответствующему периоду прошлого года. Расходы – 22 682,6 млн рублей, или 38,0% к годовым назначениям и 114,4% к соответствующему периоду прошлого года. Профицит бюджета Астраханской области составил 421,0 млн рублей.
За первое полугодие 2020 года в бюджет Астраханской области поступило налоговых и неналоговых платежей 14 809,5 млн рублей или 39,7% к годовым назначениям. Общая сумма безвозмездных поступлений в бюджет Астраханской области за первое полугодие 2020 года составила 8 294,1 млн рублей или 59,7% от годовых назначений. По состоянию на первое июля государственный внутренний долг Астраханской области составил 13 695,7 млн рублей или 36,7% от объема утвержденных доходов без учета безвозмездных поступлений.
Новой расходной статьей в бюджете этого года стала реализация организационных санитарно - противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения COVID – 19. На эти цели запланировано бюджетных ассигнований в объеме 1 579,0 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 854,3 млн рублей.
Исполнение расходов на данные мероприятия за отчетный период текущего года составило 686,6 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 324,1 млн рублей.
Основной объем бюджетных ассигнований в рамках данных мероприятий направлен на: приобретение аппаратов ИВЛ; выплаты стимулирующего характера медикам; реализацию мероприятий, проводимых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (услуги по проживанию и питанию медицинских работников, услуги по перевозке медицинских работников, поставка питьевой воды для медицинских работников и т. д.); приобретение средств индивидуальной защиты;
оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Информация об исполнении бюджета первого полугодия принята депутатами к сведению. В рекомендациях региональному правительству обозначена необходимость уделить особое внимание динамике расходования средств, направляемых на реализацию государственных программ и национальных проектов. К исполнению в размере 50% от запланированных на год средств приблизились только отрасли образования и социальной политики.