Выступление Председателя Государственного Совета Республики Крым Владимира Константинова на заседании Президиума Государственного Совета РК второго созыва
В соответствии с Регламентом Государственного Совета Президиум ежегодно представляет отчет о своей деятельности. В подготовке отчета приняли участие все парламентские комитеты. Составлена подробная статистика о работе Президиума.
В своем выступлении я хотел бы обратить ваше внимание на несколько ключевых вопросов.
В сентябре прошлого года в республике состоялись выборы депутатов всех уровней, прошла полная «перезагрузка» органов государственной и муниципальной власти. Государственный Совет второй каденции избрал Главу Республики Крым Сергея Аксенова, образовал 16 комитетов, наделил полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Государственного Совета Сергея Цекова, разделил полномочия Главы Республики Крым и Председателя Совета министров, согласовал назначение Юрия Гоцанюка на вновь образованную должность Председателя Совета министров. В Государственном Совете второго созыва образованы и действуют три депутатские фракции: фракция "Единая Россия" (59 человек), фракция ЛДПР – 10 человек, фракция КПРФ - 5 человек. В Президиум вошли представители всех политических сил, прошедших в крымский парламент второго созыва.В 2019 году Государственным Советом приняты: 120 законов, 23 из которых являются базовыми, 283 постановления.
Из социально-значимых считаю необходимым выделить законы, устанавливающие:
- единовременную выплату для улучшения жилищных условий при рождении ребёнка;
- компенсацию части расходов малоимущих семей с детьми, по оплате жилого помещения по договору найма в размере 50 процентов размера ежемесячной платы, но не более 10 тысяч рублей;
- денежную компенсацию затрат на приобретение школьной формы детям в многодетных семьях;
- льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях для детей-инвалидов, инвалидов и лиц, их сопровождающих, инвалидов первой группы.
Решение вопросов социально-экономического развития и реализация Национальных проектов и программ напрямую относится к полномочиям органов исполнительной власти. Но при этом нам надо четко уловить посыл, озвученный Президентом страны в ежегодном Послании Федеральному Собранию. По словам главы государства, «…реализация национальных проектов требует нового качества государственного управления, работы… всех уровней власти, прямого диалога с гражданами…» .В центре внимания по-прежнему останется плотное взаимодействие депутатского корпуса с исполнительной властью, депутатский контроль за всеми происходящими в республике процессами.
Сформирован новый состав Совета министров Республики Крым. И мы уже ввели в практику заслушивание на заседаниях Президиума информации министров о перспективах развития и планах работы.
Эту практику мы будем продолжать, равно как и проведение «правительственных часов» на заседаниях Государственного Совета по наиболее актуальным и «болезненным» вопросам. Особое внимание будет уделено заседаниям парламентских комитетов с участием министров и председателей Государственных комитетов Республики Крым. Этот формат работы положительно зарекомендовал себя и в прошлом созыве. В этом созыве Президиум сконцентрируется на проведении, в первую очередь, выездных заседаний комитетов в муниципальные образования республики, в том числе с участием представителей органов исполнительной власти. Как подчеркнул наш Президент на январском совещании в Ялте по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя, базовые условия для развития нашего региона созданы, «за ними должны последовать конкретные результаты».
Особое внимание мы по-прежнему намерены уделять вопросам взаимодействия с местными органами власти.
В течение 2019 года наши депутаты посетили все 25 регионов республики, где были проведены Дни Государственного Совета. Всего было совершено 32 выезда в регионы. Замечу, что в ходе проведения Дней Госсовета мы не ограничиваемся посещением районных центров. Мы побывали в каждом селе, в каждом, самом отдалённом, населенном пункте. Уже за период нашего (второго) созыва было проведено 9 Дней Госсовета РК в регионах. Эта работа будет продолжена. Президиум также ввел в практику еженедельное проведение Дня депутата в регионе. Каждую пятницу депутаты, избранные в мажоритарных округах, а также депутаты-списочники в соответствии с распределением за регионами работают на конкретных территориях: встречаются с трудовыми коллективами, посещают объекты социально-культурной сферы, проводят приемы граждан и так далее. Еще одна новая форма работы, которую ввел и использует Президиум действующего созыва, – посещение конкретных предприятий, учреждений и организаций республики.
За 2019 год членами Президиума Государственного Совета Республики Крым было проведено 152 приема граждан, в том числе 85 выездных. Всего в Государственный Совет Республики Крым за указанный период с учетом коллективных обращений обратилось 9, 5 тысяч человек; зарегистрировано более 3 тысяч обращений граждан. Это — те живые нити, которыми мы связаны с нашими избирателями, с их проблемами и интересами. На особом контроле находятся обращения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
Важнейшей формой работы Президиума остается расширение межпарламентских связей, международное и межрегиональное сотрудничество. В течение всего 2019 года мы с вами прорывали дипломатическую блокаду, в ходе которой нашу республику пытаются лишить международных контактов. Шаг за шагом мы идём к международному признанию нашего политического статуса, нашей государственной принадлежности. В Крым приезжали делегации и представители Японии, Болгарии, Испании, КНР, Турции, Индии, Франции, Люксембурга, Великобритании, Израиля, Сербии, Польши, Чехии, Бенина (Африка), Греции, Ирака, Италии, Бангладеш, Австрии, Филиппин, Иордании, ФРГ, Норвегии, Швеции, Швейцарии, Нидерландов, Вьетнама, США, а также Совета Европы и Европейского парламента.
Если в 2018 году было проведено 23 встречи, то в 2019 году – 30, а во второй каденции Государственного Совета членами нынешнего состава Президиума проведено уже 11 встреч с иностранными делегациями. Увеличивается не только количество желающих посетить Крым, но и расширяется география участников. Республику ежемесячно посещают различные делегации общественных организаций и депутатского корпуса из государств-членов ЕС.Результатами визитов становятся многочисленные публикации и информационные материалы в зарубежных СМИ, соцсетях, рассказы очевидцев, посетивших нашу республику, о сегодняшней ситуации в Крыму, о событиях Крымской весны. Формируется позитивный имидж Республики Крым и Российской Федерации, дается объективная картина происходящих перемен.Так, например, руководителем Норвежской организации Народной дипломатии Хендриком Вебером в Норвегии была издана книга "Наш Крым" (на норвежском языке), в которой автор восстановил хронологию событий, произошедших в Крыму начиная с 2014 года и поделился своим опытом поездок на полуостров.
Книга была презентована в Государственном Совете 3 октября 2019 года.Не менее важны и наши связи с коллегами-депутатами из других российских регионов. За год состоялся 41 визит делегаций, представителей Государственного Совета Республики Крым в субъекты и федеральные органы государственной власти Российской Федерации, нами были приняты 15 делегаций из регионов РФ. В рамках межпарламентского сотрудничества мы заключили соглашения с законодательными органами Ярославской и Калининградской областей, а также города Севастополя.
Мы в прошлой депутатской каденции установили конструктивное взаимодействие с обеими палатами Федерального Собрания не только в законотворческой деятельности, но и в организации проведения знаковых совместных проектов. Уникальной площадкой для взаимодействия, обмена опытом в парламентской деятельности, участия в законодательных процессах, в реализации основных направлений законотворческой деятельности стало участие в работе Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании и его Президиума. Наиболее эффективный результат дает работа Комиссии Совета законодателей по вопросам интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовую систему Российской Федерации. Приведу пример. На заседании Комиссии 16 декабря прошлого года был поддержан проект федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации",
разработка которого имеет самое непосредственное отношение к Республике Крым. Этот вопрос очень серьезно прорабатывался нами: была создана крымская экспертная группа, объединившая ученых, фермеров, представителей субъектов сельского зеленого туризма и других заинтересованных лиц. На площадке крымского парламента было проведено два общекрымских мероприятия (расширенное совещание и круглый стол).
Результат – принятый в декабре 2019 года Государственной Думой Российской Федерации закон, который вступит в силу 26 июня текущего года.Конструктивное сотрудничество в законотворческой деятельности у нас установлено с Южно-Российской Парламентской Ассоциацией, полноправным членом которой Республика Крым стала еще в 2017 году.
Активно рассматриваются все законодательные инициативы и обращения субъектов Федерации юга России по вопросам, требующим решения на федеральном уровне.
Помимо статистических данных, характеризующих нашу работу, степень её важности и нашей ответственности определяется тем уникальным местом, которое занимает Крым в современной мировой политике.
Мы с вами, возвратившись в состав Российского государства, восстановили историческую справедливость, обеспечили безопасность, мирную жизнь крымчан, социально-экономическое развитие Крыма.Но это вызвало настоящую бурю ярости со стороны тех сил, которые возомнили, что только им позволено решать — кому можно самоопределяться в современном мире, кому — нельзя, кто имеет право называться народом, а кому в этом праве следует отказать. Они признают только право народов планеты подчиняться их воле. Как это выглядит на практике — можно увидеть на примере того, что происходит в соседнем украинском государстве, точнее — в том, что от него осталось.
Мы все имеем возможность наблюдать трагедию под названием «Внешнее управление и его разрушительные последствия». Наблюдения эти лишний раз убеждают нас, насколько верно мы поступили в марте 2014 года, когда решительно заявили о том, что с такой Украиной нам не по пути!
Тем не менее, в течение без малого шести лет мы должны буквально каждый день доказывать делом свою правоту, неизменность нашего выбора, нашу верность своим идеалам.
При этом нам приходится преодолевать бешеное сопротивление антикрымских сил, имеющих мощную международную поддержку. Ничего удивительного в этом нет. Ведь мы — нарушители того мирового порядка, который пытается выстроить Вашингтон.
Наш опыт, наш пример для этих архитекторов мироустройства по-американски смертельно опасен. Ведь за нами могут последовать и другие. Что тогда останется от их гегемонии?
Мы ведь не просто выбрали право самим определять свою судьбу. Мы выбрали Россию.
А это вдвойне опасно для самозваных мироустроителей. Именно поэтому, несмотря на политические и экономические кризисы, вооружённые конфликты, брексит, эпидемии — Крым вот уже без малого шесть лет не сходит с мировой повестки.
Такое положение вещей заставляет нас специфически относиться ко всему, что происходит в нашей республике.
Любой наш промах, любая неудача рассматриваются сквозь увеличительное стекло, подаются крымофобами чуть ли не как провал внешней политики России.
К сожалению, наши победы не получают такого же резонанса: мировые СМИ контролируются теми, кто развязал против нашей страны информационную войну. Но, поверьте, каждый из наших успехов больно бьёт по нашим оппонентам. Неверным было бы считать, что в мире, даже на Западе, обитают исключительно наши враги.
Напомню, что только в течение 2019 года членами Президиума Государственного Совета Республики Крым были проведены десятки встреч с иностранными делегациями.
В наших условиях каждая такая встреча, каждая поездка, это не просто протокольное мероприятие. Каждый наш контакт с зарубежными коллегами и представителями общественности это брешь в дипломатической блокаде, которой пытаются опутать Крым, чтобы ни слова правды о нашей республике не просачивалось в международное информационное пространство.Мы не вербуем себе сторонников заинтересовывая их материально. Мы просто показываем им истинное положение вещей. Мы просто говорим правду. И правду о Крыме с каждым годом становится всё труднее утаивать от мировой общественности, а друзей у Крыма становится всё больше. Помимо этого специфического нашего поля боя информационной войны, мы, несомненно, участвуем и в развернувшемся в мировом масштабе сражении за историческую память. Оно резко обострилось с начала года 75-летия Великой Победы. И пика обострения ситуация, на мой взгляд, ещё не достигла.
В ближайшие месяцы будет сделано всё для того, чтобы снизить пафос юбилейной даты, чтобы посеять сомнения в величии Победы, обесценить подвиг советского народа — наших дедов и прадедов. Мы увидим серию гнусных информационных диверсий, подлогов и провокаций.
И главной целью всех этих акций будет наша молодёжь. Мы должны быть готовы к этой борьбе.Мы не имеем права позволить этим лжецам и мерзавцам увести за собой даже часть наших молодых людей. В битве за правду о Великой Отечественной войне, как и в самой войне, правда — на нашей стороне. И в этом — залог нашей победы. В развязанной против нас информационной войне нам недостаточно только обороняться. Мы должны действовать наступательно. Как это делать — показал наш президент, когда придал гласности факты, недвусмысленно характеризующие предвоенное поведение государств, представители которых сейчас пытаются изображать из себя невинные жертвы мировой войны, цинично отрицая освободительную миссию советской армии. Им дали понять, что делать это безнаказанно не получится.
Убеждён, что такая наступательная позиция необходима и в российско-украинских отношениях, в том числе по крымскому вопросу. Хватит уже оправдываться, когда нас лживо обвиняют в нарушении прав человека, довольно просто отбиваться от вала исков, которыми Украина бомбардирует европейские суды.
В прошлом году мы начали работу по подсчёту ущерба, который был нанесён Крыму независимой Украиной. Эта работа будет продолжена и завершена. Мы должны знать и сообщить об этом всему миру, сколько Крым потерял от хищнической эксплуатации наших ресурсов, от того, как разбазаривалось наше культурное наследие в украинский период. Мы должны тщательно подсчитать, сколько мы потеряли от всякого рода блокад и диверсий, которые украинская сторона проводила против нас с 2014 года. Сейчас в Киеве кичатся тем, какой урон они нанесли нашей экономике и сколько заставили потратить Россию перекрыв Северо-Крымский канал, обесточив линии электропередач, блокировав транспортное сообщение. Что ж, учтём и их признательные показания. А настанет время — заставим платить по счетам.
2020 год начался бурно.
Россия стремительно вступает в полосу политических и экономических преобразований, в результате которых страна должна стать динамичнее, современнее, сильнее и богаче.
Обращаю ваше внимание на то, что политическая реформа предложенная президентом Путиным в его Послании Федеральному Собранию, предусматривает существенную децентрализацию власти, усиление роли законодательных органов. Это не просто даёт нам дополнительные полномочия. Пропорционально с ними возрастает и мера нашей ответственности за состояние дел в Крыму, во всей стране.
В прошлом году мы с вами прошли процесс обновления всех уровней власти в республике.
В ходе избирательной кампании были проведены встречи с избирателями, получены их наказы. Выборы показали, кому и в какой пропорции доверяют крымчане. Уверен, что новый состав Государственного Совета сумеет достойно проявить себя, оправдать ожидания крымчан. Жду от всех вас упорной и конструктивной работы на благо нашей республики, всей России. Наша миссия сложна. Но нам ли привыкать к трудностям?
Мы - потомки Победителей в Великой Отечественной. За нашими плечами опыт Крымской весны, пяти лет успешной модернизации республики, её интеграции в российское пространство.
Нам по плечу преодоление любых трудностей, решение самых сложных задач!
За работу, коллеги!
