Заседание Совета Парламента РСО-Алания
На заседании Совета Парламента обсудили свыше тридцати республиканских и федеральных законопроектов. Корректировка норм налогового, земельного, лесного законодательства, защита прав потребителей, льготы для ветеранов ВОВ – эти и другие темы были в центре внимания депутатов. Вел заседание Председатель Парламента Алексей МАЧНЕВ.
В рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными нормами был рассмотрен ряд изменений, предложенных Прокурором РСО-Алания. По словам руководителя комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимура Ортабаева, предусмотрено право органов принудительного исполнения РФ вносить предложения по созданию в республике воинских кладбищ и участков на общественных кладбищах, а также возможность захоронения сотрудников органов принудительного исполнения на воинских кладбищах. Кроме того, предлагается распространить установленный на территории республики порядок выплаты государственных пособий гражданам имеющих детей, предоставляемых из федерального бюджета, на государственных служащих органов принудительного исполнения РФ, а также учитывать при расчете размера дохода членов семьи в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений денежное довольствие и единовременное пособие при увольнении сотрудника вышеуказанных органов.
Одобрение членов Совета получила федеральная инициатива коллег из Дагестана, расширяющая основания предоставления бесплатной юридической помощи. Так, предлагается включить дела о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, а также об установлении фактов, имеющих юридическое значение, которые рассматриваются судом в соответствии с действующими нормами гражданского процессуального законодательства.
На совершенствование Налогового кодекса РФ направлен законопроект, который внес на рассмотрение руководитель профильного комитета Валерий Баликоев. В частности, предлагаются изменения, согласно которым режим неразглашения сведений, составляющих налоговую тайну, специальный режим хранения и доступа, ответственности за утрату документов распространяется на сведения о доходах физических лиц, получаемые от налоговых органов органами, уполномоченными в сфере социальной защиты населения, в целях, связанных с предоставлением государственной соцпомощи. Документом предлагается и снятие ограничения в размере одного млн. рублей, действующее в настоящее время в отношении освобождаемых от налогообложения доходов, получаемых в виде единовременных компенсационных выплат медицинским и педагогическим работникам.
Следующая федеральная инициатива призвана повысить эффективность реализации программы развития особых экономических зон. Документ направлен на устранение правовой коллизии в действующем законодательстве в части урегулирования правоотношений между управляющей компанией ОЭЗ, наделенной статусом сетевой организации, и потребителями электрической энергии. Как уточнил руководитель профильного комитета Эльбрус Бокоев, предлагается установить норму, предусматривающую применение законодательства об электроэнергетике в отношении юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории ОЭЗ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
В рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными нормами руководитель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева внесла на рассмотрение поправки в действующий республиканский закон об образовании. Документом вводится ряд нововведений, согласно которым дети, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства имеют право преимущественного приема в детские сады и школы, в которых обучаются их братья и сестры. В пояснении уточняется, что прием в детские сады осуществляется по направлению Министерства образования и науки РСО – Алания или Управления образования АМС, путем использования региональных информационных систем.
В свою очередь Алексей Мачнев отметил, что во всех школах республики должен быть достаточно высокий уровень образования. «Надо добиться того, чтобы уровень преподавания во всех школах был одинаково высокий. У нас одна школа на 40% укомплектована, а в других еще приставные столы ставят и чуть ли не третью смену организовывают. Любой родитель хочет отдать ребенка туда, где даются качественные знания. И если будет во всех школах соответствующий уровень, то родители будут выбирать ту школу, которая ближе к дому», - подчеркнул Председатель Парламента.
Не получила поддержки парламентариев в этот день федеральная инициатива, корректирующая нормы Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Как уточнил руководитель профильного комитета Георгий Тетцоев, законопроектом возлагается обязанность исполнения расширенной ответственности производителей в отношении, произведенной на территории РФ упаковки на ее непосредственных производителей, вне зависимости от того, производит они ее для упаковки товаров третьих лиц или упаковки собственного продукта. По мнению североосетинских депутатов, введение данной нормы может привести к удорожанию продукции в упаковке в связи с тем, что экологический налог будет взиматься на всю произведенную упаковку, тогда как сейчас ответственность распространяется только на реализованную вместе с товаром.
Из Госдумы поступил федеральный законопроект о включении детей-сирот в категорию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Авторы законопроекта отмечают, что меры по реализации в субъектах РФ гарантий по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплены в региональном законодательстве. Депутаты подчеркивают, что дети-сироты, лишившиеся обоих или единственного родителя, находятся в не менее сложной ситуации, чем дети, оставшиеся без попечения родителей. Указанным законопроектом, как пояснил вице-спикер Асланбек Гутнов, в целях совершенствования правового регулирования данного вопроса, предлагается уточнить перечень категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, дополнив его категорией «дети-сироты».
Ряд положений действующего республиканского закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» приводится в соответствие с последними изменениями в федеральном законодательстве. Представляя документ, заместитель руководителя комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Дмитрий Дюбуа уточнил, ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется органами исполнительной власти республики и местного самоуправления при недостаточности которых могут быть привлечены силы и средства федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Единогласное одобрение членов Совета получил федеральный законопроект, освобождающий ветеранов Великой Отечественной войны от платы за любые жилищно-коммунальные услуги. «Ветеранам ВОВ предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Однако мера нивелируется, поскольку право на получение льготы предусматривается по одному основанию по выбору ветеранов. Данным законопроектом предлагаются изменения на получение дополнительных льгот в виде освобождения от оплаты», – пояснил председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Александр Тавитов.