Донским муниципалитетам представлен закон «Об инициативном бюджетировании в Ростовской области»
7 ноября в Ростове-на-Дону состоялось общее собрание Совета муниципальных образований Ростовской области. Его участники приняли решение войти в Национальную ассоциацию развития местного самоуправления и обсудили вопросы реализации регионального законодательства об инициативном бюджетировании.
В этом мероприятии, которое прошло в режиме видеоконференции, приняли участие первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Сергей МИХАЛЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») и председатель комитета донского парламента по образованию Светлана МАНАНКИНА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), руководители всех донских муниципалитетов, представители областных органов исполнительной власти.
Участники собрания единогласно высказались за вступление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» в Национальную ассоциацию развития местного самоуправления. Эта федеральная структура образована 19 мая 2019 года. В ее состав вошли наиболее крупные и авторитетные некоммерческие организации в сфере местного самоуправления, а также объединения муниципальных образований, в числе которых Общероссийский конгресс муниципальных образований, Всероссийский совет местного самоуправления, Союз российских городов, Ассоциация городов Поволжья, Союз городов центра и северо-запада России, Ассоциация международной ассамблеи столиц и крупных городов, Ассоциация развития исторических поселений «Русская провинция», Ассоциация закрытых административно-территориальных образований атомной промышленности.
Учитывая особенности всех 22 тысяч российских муниципальных образований, Национальная ассоциация призвана выработать единую согласованную политику развития системы местного самоуправления.
Среди основных задач Национальной ассоциации: формирование единого общегосударственного методологического центра содействия реализации общенациональных стратегических задач; вовлечение населения и представителей местного самоуправления в процесс реализации национальных проектов; разработка законодательных инициатив, направленных на совершенствование системы местного самоуправления России по актуальным направлениям.
Затем участники общего собрания областного Совета муниципальных образований обсудили аспекты реализации закона «Об инициативном бюджетировании в Ростовской области».
На собрании было подчеркнуто, что Президент России Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному поставил задачу поддерживать инициативы граждан, особенно когда речь идет о таких вопросах, как благоустройство городов и поселков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни. Одним из механизмов привлечения граждан к участию в государственном и муниципальном управлении является практика инициативного бюджетирования.
- Целью нашего областного закона, инициатиром которого выступил Губернатор Ростовской области Василий Юрьевич Голубев, является установление правовых основ для внедрения на Дону дополнительных механизмов вовлечения граждан к участию в государственном и муниципальном управлении, - отметила Светлана МАНАНКИНА, обращаясь к главам муниципальных образований. - Главная задача состоит не в том, чтобы главы муниципалитетов смогли решить самые острые проблемы населенных пунктов, а в том, чтобы услышать инициативных граждан и вместе с ними решить выдвинутые ими насущные задачи. Нужно сделать инициативных граждан вашими сторонниками и совместно работать над решением местных проблем. Это означает, что реализация закона об инициативном бюджетировании должна быть максимально публичной.
Светлана МАНАНКИНА пояснила механизм действия закона: «Например, на сходе граждан жители могут определить, что для них является главным, приоритетным из вопросов местного значения. Это может быть ремонт дороги, ремонт дома культуры, устройство спортивной или детской площадки. Если граждане принимают согласованное решение и готовы участвовать в реализации такого проекта, они формируют заявку на конкурс».
Депутат напомнила, что на реализацию закона в областном бюджете на будущий год будет заложено 272 млн. рублей: «А далее проекты муниципалитетов будут проходить конкурсный отбор ежегодно. Позиция Губернатора состоит в том, что если практика продемонстрирует эффективно работающий механизм, если все мы увидим, что инициативное бюджетирование - это не «затыкание дыр» бюджетными средствами, а действительно реализация инициатив, с которыми обращаются граждане, то финансирование может быть увеличено».
Среди вопросов, которые обсуждались на собрании, – предельный размер субсидии на реализацию одного проекта инициативного бюджетирования, минимальная доля внебюджетного финансового участия граждан и юридических лиц, приоритетные направления инициативного бюджетирования, критерии конкурсной оценки проектов и др.
Оказание финансовой поддержки в сфере инициативного бюджетирования будет осуществляться путем предоставления субсидий местным бюджетам. Максимальная сумма финансирования одного проекта – 2 млн. рублей. Финансирование проектов будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета. Одно из основных условий участия – доля софинансирования жителей или бизнеса должна составлять не менее 1% в первый год конкурсного отбора и не менее 5% для последующих конкурсов.
Напомним, что с 1 ноября 2019 года начался прием заявок на участие в конкурсе проектов инициативного бюджетирования. Ростовская область стала четвертым регионом России, где принят специальный региональный закон, определяющий механизмы инициативного бюджетирования.
До 25 декабря текущего года жители Ростовской области могут выступить с инициативой. Подвести итоги конкурса планируется в январе 2020 года. С порядком подачи заявок, условиями участия в конкурсе и подробной информацией объектах, на развитие которых может быть направлен проект можно ознакомиться на сайте проекта http://vmeste161.ru/ и страницах проекта в социальных сетях.
И.Ю. Голота, управление по информационной политике
Автор фото А.В. Карбинов