Совет законодателей Кубани обсудил экологические проблемы в стране
Сегодня председатель ЗСК Юрий Бурлачко провел заседание краевого Совета законодателей. Участие в нем приняли сенаторы РФ Алексей Кондратенко и Александр Трембицкий, депутаты Госдумы и регионального парламента, руководители представительных органов местного самоуправления. Общение происходило в том числе и в режиме видео-конференц-связи.
В повестку дня были включены вопросы, связанные с корректировкой ряда федеральных законов по разным направлениям деятельности. Более детально с содержанием каждого документа, вынесенного на обсуждение Совета, присутствующих ознакомили депутаты, представляющие соответствующие профильные комитеты кубанского парламента.
В числе первых участники заседания рассмотрели проект разработанной в ЗСК инициативы по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ. О сути предлагаемых поправок коллегам рассказал председатель комитета Заксобрания по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев.
Изменения, по его словам, разработаны для снижения финансовой нагрузки на бюджеты субъектов РФ и усовершенствования способов доставки собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (МКД) платежек по капремонту общего имущества. Сейчас данные документы приходят людям в бумажном варианте, что связано с серьезными тратами на их изготовление. Так, согласно смете административно-хозяйственных расходов регионального оператора Краснодарского края, в 2021 году оплата агентских услуг по предпечатной подготовке, формированию данных печати, мейлированию и непосредственно самой доставке платежек населению составила более 31 млн рублей, а в 2022 – почти 48 млн.
Поправками в Жилкодекс эти документы предлагается отправлять собственникам жилых помещений в МКД на электронную почту и размещать их в личном кабинете на сайте регоператора.
В процессе дискуссии по содержанию озвученной инициативы некоторые участники Совета обратили внимание коллег на необходимость отладки четкого механизма действий всех структур при реализации предложенного законопроекта в случае его принятия. Речь зашла и о ненадлежащем состоянии ряда почтовых отделений в крае.
В ходе заседания парламентарии обсудили также проект по внесению изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды». О сути поправок присутствующих проинформировал первый зампредседателя комитета ЗСК по экологии Андрей Булдин.
Инициативой краевого парламента, в частности, предусмотрено совершенствование механизма создания и функционирования лесопарковых зеленых поясов на территории субъектов страны путем приведения к единообразию норм отдельных статей данного федерального закона (ФЗ).
Согласно одной из них, при создании лесопарковых зеленых поясов в их состав нельзя включать участки, предназначенные для возведения объектов капитального строительства, и те участки, где они уже находятся. При этом исключение сделано только для объектов здравоохранения, образования, туризма, комплексов для осуществления рекреационной, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
В другой статье указано, что возводить объекты капитального строительства нельзя и на территориях, входящих в состав ранее созданных лесопарковых зеленых поясов. Но в данном пункте ФЗ исключение, помимо объектов социальной инфраструктуры, распространяется и на гидротехнические сооружения, линии связи, электропередачи, трубопроводы, автодороги и другие линейные объекты. В случае принятия предлагаемых ЗСК поправок существующие несоответствия в двух статьях одного закона будут устранены.
Комментируя документ, руководитель регионального парламента напомнил, что правом на создание лесопарковых зеленых поясов федеральный законодатель наделил субъекты в начале 2017-го. И первые такие территории на Кубани появились в том же году. Сейчас их в регионе 13. Более того - площадь лесопарков в субъекте постепенно увеличивается. В этих целях депутатами ЗСК принято 6 постановлений.
«Практически на каждой сессии ЗСК рассматриваются вопросы, связанные с созданием новых зеленых поясов. Данная работа ведется нами на системной основе во взаимодействии с Общественной палатой Краснодарского края. И мы все прекрасно понимаем - чем больше в регионе лесопарковых зон, тем комфортнее жизнь кубанцев и тем привлекательнее регион для наших многочисленных гостей», - подчеркнул Юрий Бурлачко.
Тему экологии и охраны окружающей среды участники заседания затронули и в ходе рассмотрения инициативы по внесению изменений в Лесной кодекс РФ. Соответствующий документ собравшимся представил зампредседателя комитета краевого парламента по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи Иван Тутушкин.
Он пояснил - с 1 сентября прошлого года вступили в силу актуализированные правила разработки проектов лесовосстановления. Главная цель – полное компенсационное восстановление лесов после рубок, которые необходимы при прокладке линий электропередачи, газопроводов, строительстве дорог. На Кубани, к примеру, срок проведения восстановительных работ составляет от трех до пяти лет. Таким образом, действующий механизм рубки лесных насаждений и их последующего воссоздания не позволяет получить разрешение на ввод объектов в эксплуатацию до момента завершения работ по лесовосстановлению.
Предлагаемый кубанскими депутатами проект федерального закона предусматривает возможность осуществления компенсационных выплат муниципальным учреждениям, которые в дальнейшем будут возрождать леса.
Председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил - предложение кубанского парламента, безусловно, заслуживает внимания, поскольку трассы и жизненно важные коммуникации через лес прокладывают не только в Краснодарском крае. Поэтому, по мнению руководителя регионального парламента, сейчас важно не ошибиться и сделать, чтобы проект был обязательно реализован, а не стал «холостым выстрелом».
В целях выяснения степени актуальности проблемы для других регионов РФ профильный комитет разослал проект закона во все субъекты Южного Федерального округа. По итогам рассмотрения инициативы, с учетом поступающих от субъектов предложений, руководитель Заксобрания поручил направить ее в профильный комитет для доработки и в дальнейшем включить ее в повестку дня Конференции ЮРПА в мае этого года.
По одному из вопросов доложил председатель аграрного комитета ЗСК Сергей Орленко. Он подробно остановился на инициативе краевого парламента по внесению изменений в Федеральный закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта. Поправки предусматривают исключение норм о двойном декларировании оборота алкоголя. Данный проект, уточнил депутат, был подготовлен ЗСК еще в марте 2021 года. Позже его поддержали члены ЮРПА и направили в Государственную Думу. В течение двух лет документ обсуждался на разных площадках и в экспертном сообществе. И буквально совсем недавно нижняя палата российского парламента внесла изменения в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции», в котором нашли отражение и предложения Законодательного Собрания Кубани. Отменено, в частности, декларирование розничной продажи пива и пивных напитков как организациями, так и индивидуальными предпринимателями, которых в субъекте более 8,5 тысячи.
В рамках обсуждения каждый из приглашенных смог высказать свою точку зрению по включенным в повестку дня вопросам. По итогам работы одобренные на заседании инициативы решено было направить для рассмотрения в Совет законодателей Российской Федерации.
https://www.kubzsk.ru/