Спикеры парламентов ЮРПА приняли участие в работе комиссий Совета законодателей РФ

Спикеры парламентов ЮРПА приняли участие в работе комиссий Совета законодателей РФ

В рамках мероприятий Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ состоялись заседания комиссий. В прошедших в Таврическом дворце Санкт-Петербурга мероприятиях приняли участие спикеры парламентов ЮРПА.

Под председательством спикера  астраханского парламента Игоря Мартынова прошло заседание Комиссии по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству.

 Обсуждались вопросы о финансовом обеспечении государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов. Речь шла о трех направлениях: государственной регистрации актов гражданского состояния, лесных и водных отношениях.

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации финансовое обеспечение отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. При этом органы исполнительной власти субъектов вправе дополнительно использовать собственные средства для их реализации. Законодатели отметили, что у регионов возникает потребность в дофинансировании со стороны федерального центра.

«На реализацию полномочий в области регистрации актов гражданского состояния Астраханская область в 2023 году получила из федерального бюджета 57 млн рублей и дополнительно только на заработную плату сотрудников ЗАГСа выделила из областного бюджета 20 млн рублей. 4 млн рублей из областного бюджета было выделено на зарплату работником лесной отрасли. На реализацию полномочий в области водных отношений в 2023 году субвенция из федерального бюджета составила 15 млн рублей, а из бюджета Астраханской области на подкачку воды в западно-подстепных ильменях было выделено 38 млн рублей. При этом потребность в проведении работ по подкачке воды в пересыхающие водоемы возникает ежегодно», - отметил Председатель Комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству Игорь Мартынов.

Спикер Парламента Калмыкии Артем Михайлов принимал участие в заседании Комиссии Совета законодателей по вопросам социальной политики.  В повестке заседания поставлены  актуальные вопросы повышения рождаемости и поддержки семей с детьми: совершенствование мер поддержки, в том числе по использованию материнского капитала.

 Спикер парламента Адыгеи Владимир Нарожный выступил с докладом на заседании комиссии Совета законодателей РФ по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии.

 Доклад «О проблемах правового регулирования вопросов, связанных с принимаемыми мерами по обеспечению профилактики пожаров на землях сельскохозяйственного назначения и борьбы с карантинными растениями». Актуальность темы обусловлена выявленными масштабами лесных площадей, пострадавших от огня и карантинных растений. Спикер подкрепил свою позицию статистикой за 2023 год по Южному федеральному округу. Так, на территории ЮФО зарегистрировано 34 570 пожаров. Количество погибших на них составило 672 человека, из них детей 33. Для сравнения: в 2022 году общее число погибших было 668 человек, а детей 29. Он отметил, что в 2023 году увеличилось и количество травмированных: взрослых с 594 до 603 человек, детей с 54 до 65. Всего было спасено на пожарах 5 058 человек, а эвакуировано – 11 700 человек.

Владимир Нарожный акцентировал внимание на имеющих место нарушениях обязательных требований в области охраны земель сельскохозяйственного назначения по их защите от сорной и карантинной растительности. Это осложняет воспроизводство плодородия земель и способствует их исключению из севооборота, считает парламентарий. Бесконтрольное зарастание земель нередко становится причиной возникновения лесных пожаров. Как отметил докладчик, возгорания сухой травы вызывают целый ряд проблем: переход огня с земель сельскохозяйственного назначения на соседние участки, представляя серьезную угрозу населенным пунктам и объектам экономики.

Исходя из вышеизложенного предложено внести изменения в статью 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрев кратное увеличение размера штрафа за нарушение правил борьбы с карантинными растениями-сорняками. Также парламентарий высказался за внесение изменений в часть 3.1 статьи 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих исключение из установленных в ней правил в отношении правонарушений в области пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки сообщений о пожаре.

Коллеги поддержали выступление Владимира Нарожного. По результатам заседания принято решение Комиссии, в котором отображены все без исключения предложения Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея. Так, Правительству Российской Федерации рекомендовано рассмотреть возможность внесения изменений в действующую государственную программу, предусмотрев в перечне условий для предоставления субсидии отсутствие фиксации случаев выжигания сухой растительности в предшествующем году. Предложено также внести изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации путем дополнения пункта 181 раздела X положениями о необходимости обкоса и опашки как колосовых, так и других сельскохозяйственных культур.

Председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин принял участие в заседании комиссии по проблемам международного сотрудничества.

На повестке дня был вопрос о развитии межрегионального сотрудничества с африканскими государствами в контексте итогов Второго саммита Россия-Африка, прошедшего в июле 2023 года.

Глава Государственного Совета Республики Татарстан, председатель Комиссии по проблемам международного сотрудничества Фарид Мухаметшин отметил, что российская внешняя политика в последние годы действительно активизируется в направлении сотрудничества со странами «мирового большинства». В обновленной Концепции внешней политики Российской Федерации уделяется большое внимание африканскому континенту как самобытному и влиятельному центру мирового развития.

В ходе заседания отмечалось, что парламентарии активно ведут работу по усилению позиций России на континенте. Расширяется сотрудничество по линии межпарламентских групп дружбы, успешно проводится Международная парламентская конференция «Россия – Африка».

По словам председателя Волгоградской областной Думы Александра Блошкина, Волгоградская область также заинтересована в развитии торгово-экономических отношений между регионом и странами Африки. Об этом, в том числе шла речь на окружном совещании по вопросу реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт», которое состоялось в Волгограде 19 апреля.

На заседании Комиссии Совета законодателей Российской Федерации по вопросам интеграции новых субъектов России в правовую систему РФ, которая прошла под руководством главы парламента Крыма Владимира Константинова, были рассмотрены вопросы пенсионного обеспечения жителей новых регионов.

По словам Председателя Государственного Совета РК, своевременность осуществления выплат, их справедливый расчёт для каждой категории граждан — «важная задача для местной власти во взаимодействии с федеральными структурами и организациями, включая нашу Комиссию, Совет по вопросам интеграции воссоединенных субъектов РФ, действующий при Совете Федерации под руководством Валентины Ивановны Матвиенко».

«Вся наша работа нацелена на то, чтобы решения, касающиеся наиболее значимых сфер жизни населения, в новых субъектах принимались своевременно, были эффективными», — сказал Владимир Константинов.

Глава крымского парламента также отметил, что по итогам заседания вопросы, озвученные на заседании представителями парламентов новых субъектов России, взяты в работу.

 Председатель Законодательного Собрания г.Севастополя Владимир Немцев провел заседание Комиссии Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства.