В. Матвиенко.Коронавирус ярко высветил ключевой вызов современности — углубление неравенства
В Таврическом дворце — штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств — прошла международная конференция «Всеобщий охват услугами здравоохранения и цели в области устойчивого развития». Мероприятие организовано Межпарламентской Ассамблеей СНГ совместно с Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения.
Пленарное заседание конференции открыла Председатель Совета МПА СНГ, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко. Отмечая актуальность заявленной темы в контексте пандемии Covid-19, она подчеркнула, что «коронавирус ярко высветил ключевой вызов современности — углубление неравенства».
«Среди его проявлений — отсутствие равного доступа к услугам здравоохранения, вакцинам и лекарственным препаратам, ограничения в сфере получения передовых технологий и финансовых ресурсов. Особую озабоченность вызывает и тот факт, что причины неравенства имеют очевидный всем искусственный характер, специально подогреваются заинтересованными политическими силами. В то время как сама природа вируса, скорость его распространения и его последствия для всей системы международных отношений требует коллективного ответа», — уверена Валентина Матвиенко.
Председатель Совета МПА СНГ выделила в этой работе три составляющие: свободный доступ к вакцинам, повышение эффективности реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и максимально широкий охват населения услугами здравоохранения.
По ее мнению, решение этих задач «лежит в объединении усилий всех участников международного сотрудничества, в том числе и международных организаций». «И здесь пример может подать открытый диалог Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения и Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ», — подчеркнула Валентина Матвиенко и выразила уверенность, что подобные совместные мероприятия с участием парламентариев дадут свой практический результат.
«Опираясь на парламентскую дипломатию, мы можем начать глобальную дискуссию о расширении социально-экономических прав и социальных гарантий для людей, законодательно поддержать механизмы по обмену опытом в социальной сфере и в здравоохранении, особое внимание при этом уделив наиболее уязвимым в условиях пандемии категориям населения — пожилым людям и инвалидам», — добавила Председатель.
По ее словам, Межпарламентская Ассамблея СНГ обладает обширным опытом создания модельного законодательства, который задает общий подход к правовому регулированию различных сфер. «Мы прекрасно знаем, как важно слышать друг друга, делиться опытом и приходить к взаимоприемлемым и эффективным решениям. Именно этими принципами мы и руководствовались при организации сегодняшней конференции. Я уверена, что кооперация парламентариев может достичь успеха, обеспечив безопасную и здоровую жизнь для всего человечества», — заключила Валентина Матвиенко.
Согласие с ней выразил директор Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Ханс Клюге. «Здоровье — это одно из основных прав человека. Однако путь к обеспечению здоровья для всех долог», — сказал он и обозначил основные проблемы на этом пути, в том числе — финансовые трудности и неравенство, разрыв в котором усугубила пандемия. «Это испытание мы не прошли, но еще не поздно действовать», — уверен Ханс Клюге.
По его мнению, «инвестиции в здоровье — это инвестиции в экономический рост, защиту окружающей среды, сокращение бедности и укрепление справедливости» и именно здоровье и благополучие являются «конечным результатом, определяющим фактором и движущей силой» экономических, социальных и экологических аспектов целей устойчивого развития.
В качестве основных мер по их достижению Ханс Клюге назвал профилактику психического здоровья, расширение возможностей здравоохранения посредством его цифровизации, решение проблем иммунизации и формирование культуры здоровья. При этом, по словам директора Европейского регионального бюро ВОЗ, реализация данных мер требует большой политической воли. В этой связи Ханс Клюге призвал представителей правительства и парламентариев сохранять приоритет здоровья во главе всех повесток дня.
Председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Сагиба Гафарова также отметила важность и актуальность сегодняшней конференции в свете «бушующей пандемии Covid-19, которая сделала необходимость всеобщего охвата услугами здравоохранения как никогда важной и значимой».
«Считаю, что повышение качества и объема инвестиций в здравоохранение во всех странах, увеличение действий на национальных уровнях еще больше помогут приблизить мир к достижению этой цели», — сказала Сагиба Гафарова и рассказала о мерах, предпринимаемых в сфере здравоохранения в Азербайджанской Республике.
«Последние годы стали проверкой на прочность для систем здравоохранения во всем мире. К сожалению, даже самым развитым странам с колоссальным научно-интеллектуальным потенциалом и передовыми технологиями в сфере здравоохранения не удается противостоять распространению эпидемии коронавируса», — отметила Сагиба Гафарова и сообщила, что со стороны Азербайджана был предложен ряд инициатив для мобилизации глобальных усилий в борьбе с Covid-19. В их числе — Резолюция «Обеспечение равного, своевременного, универсального доступа к вакцинам по приемлемым ценам для всех стран в борьбе с пандемией коронавируса», выдвинутая от имени членов Движения неприсоединения по инициативе Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева как председателя Движения неприсоединения. Резолюция была на 76-й сессии Генеральной ассамблеи ООН 18 ноября 2021 года, в качестве соавторов к ней присоединились 126 стран — членов Организации Объединенных Наций.
Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева проинформировала участников конференции о законодательных мерах по повышению охвата населения Республики Узбекистан качественными услугами в области медицины. Среди приоритетных направлений государственной политики в этой сфере парламентарий назвала повышение репродуктивного здоровья граждан, поддержку грудного вскармливания и установление требований к продуктам питания для младенцев и детей раннего возраста, защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью и т. д.
«Отрадно, что развивается сотрудничество Узбекистана с другими странами в данной сфере», — подчеркнула Танзила Нарбаева. «Узбекистан готов поделиться опытом в области достижения целей устойчивого развития по здравоохранению, а также выражает заинтересованность в изучении передового опыта стран-партнеров в разработке профилактических мероприятий, в том числе по борьбе с Covid и распространением инфекционных и наследственных заболеваний», — заявила Танзила Нарбаева и выступила с предложением проводить форум по проблеме всеобщего охвата услугами здравоохранения, учитывая его актуальность, на регулярной основе.
Заместитель Председателя Сената Парламента Республики Казахстан Аскар Шакиров, который принял участие в конференции в качестве заместителя Председателя Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, также поблагодарил Межпарламентскую Ассамблею СНГ и Европейское региональное бюро ВОЗ за организацию представительного и важного мероприятия.
«Здоровье людей является залогом устойчивого развития общества. Ключевым условием достижения связанных со здоровьем задач является всеобщий охват услугами здравоохранения. Пандемия Covid-19 вынудила нас столкнуться с новой реальностью, которая показала, с одной стороны, нашу неподготовленность, а с другой стороны — тесную взаимосвязь вопросов здравоохранения с экономической устойчивостью и всеобъемлющей безопасностью», — отметил Аскар Шакиров и проинформировал коллег о деятельности ПА ОБСЕ в данной сфере.
«Должно быть общее понимание того факта, что здоровье — это право человека, и мы делаем недостаточно для защиты и поощрения этого права», — заявил парламентарий и призвал мировое сообщество оставить геополитику за пределами сферы здравоохранения. «Важно создавать устойчивость, эффективно сотрудничать, координировать усилия для решения сложных проблем в здравоохранении и внедрения инновационных решений», — сказал Аскар Шакиров.
Председатель Постоянной комиссии Парламента Республики Молдова по сельскому хозяйству и пищевой промышленности, председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Владимир Боля напомнил о том, что в прошлом году ВОЗ призвала мировое сообщество к солидарности, поиску решений и использованию науки в борьбе Covid-19, и сказал, что с самого начала пандемии Республика Молдова следует данному призыву и «принцип солидарности присутствует во всех инициативах и усилиях страны в области здравоохранения как на национальном, так и на международном уровне».
Владимир Боля назвал три ключевых элемента для успешного продвижения повестки целей устойчивого развития в Молдове: усиление первичной медико-санитарной помощи, реформа больничного сектора и реструктуризация служб общественного здравоохранения — и поблагодарил ВОЗ за поддержку в их реализации, а Российскую Федерацию — за предоставление вакцины.
В режиме ВКС к участникам конференции присоединилась Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова. «Охватившая мир пандемия продемонстрировала, насколько важны для каждой страны сильные системы здравоохранения и готовность к работе в чрезвычайных ситуациях. В таких условиях критически необходимо наращивание потенциала противодействия новым вызовам и неотложный поиск путей для обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения», — подчеркнула она и рассказала о работе, проводимой в Республике Беларусь по этим направлениям.
«Внимание, которое уделяется государством системе здравоохранения, приносит хорошие результаты, в том числе по достижению прогресса в реализации целей устойчивого развития», — резюмировала парламентарий, сославшись на высокие оценки со стороны международного сообщества. «Беларусь готова делиться своим опытам. Мы открыты к самому широкому сотрудничеству со всеми заинтересованными партнерами в интересах стабильного, здорового и процветающего мира», — заключила Наталья Кочанова.
На пленарном заседании также выступили Региональный директор Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца по Европейскому региону Биргитте Бишофф Эббесен, глава делегации Национальной Ассамблеи Турецкой Республики в Парламентской ассамблее Средиземноморья Атай Услу, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Евгений Камкин, Генеральный секретарь Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества Асаф Гаджиев, заместитель главы Региональной делегации Международного комитета Красного Креста в Российской Федерации, Беларуси и Молдове по вопросам оперативной деятельности Франсиско Хавьер Сеперо Гарсиа.
Видеообращение в адрес участников конференции направил Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Владимир Норов.
По завершении пленарного заседания работа конференции продолжилась в рамках панельных дискуссий, в которых приняли участие парламентарии из стран СНГ, Европы, а также представители международных организаций.
Основным докладчиком на панельной дискуссии «Роль парламентов в законодательном обеспечении права на доступ к услугам общественного здравоохранения и медицинской помощи в условиях пандемии» выступил председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по правовой политике и государственному строительству, член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией Низами Сафаров.
Основной докладчик панельной дискуссии «Право на всеобщий охват услугами здравоохранения: всеобщий доступ к качественной медико-санитарной помощи и защита от финансовых рисков» — старший советник по вопросам политики в области здравоохранения Странового офиса ВОЗ в Российской Федерации Павлос Теодоракис.
Результаты мероприятия были озвучены на заключительном пленарном заседании. В итоговом документе, в частности, была отмечена особая значимость обеспечения Всеобщего охвата услугами здравоохранения (ВОУЗ) в период пандемии COVID-19 для преодоления распространения заболевания и его последствий, а также признана важная роль парламентов и парламентариев в продвижении повестки дня в области обеспечения ВОУЗ.
В этой связи участники конференции призвали парламенты и парламентариев принять все возможные законодательные меры с тем, чтобы помочь правительствам государств достичь ВОУЗ к 2030 году и обеспечить качественную, приемлемую по цене и физически доступную медицинскую помощь, а также создать надежную и прозрачную законодательную базу для регулирования механизмов реагирования в сфере чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения.
по материалам МПА СНГ