Юрий Бурлачко. Главная задача депутата – быть ближе к жителям
Традиционно конференции ЮРПА проходят два раза в год в регионе, который возглавляет парламентскую ассоциацию. Внешнеполитическая обстановка внесла свои коррективы в работу Южно-Российской парламентской ассоциации. Депутаты Юга России активно держат руку на пульсе формирования законодательных инициатив федерального уровня. Сегодня руководитель кубанского парламента расскажет читателям "Вестник ЮРПА.Парламенты Юга" не только о подготовленных проектах законодательных инициатив, но и о важнейших направлениях деятельности депутатского корпуса региона на данном политическом этапе.
– Юрий Александрович, одними из ключевых задач государственного масштаба являются сегодня газоснабжение и догазификация населенных пунктов. Связанные с этим вопросы Президент России поручил полностью решить до 2030 года. Какую работу в данном направлении ведет Законодательное Собрание Краснодарского края, и что уже сделано?
– Сейчас уровень газификации на Кубани существенно превышает среднероссийские показатели и составляет 85 процентов. Но некоторые населенные пункты, включенные в генеральную схему газификации Краснодарского края, до сих пор остаются без газа. Отмечу, что расположены они либо в горах, либо далеко от административных центров. Подключение таких хуторов и поселков к важному коммунальному ресурсу, на мой взгляд, лишь дело времени, поскольку все возможности для реализации намеченного у нас есть.
Что касается догазификации, о которой на январском совещании с кабинетом министров говорил Президент страны Владимир Владимирович Путин, то она позволит нашему субъекту достичь уровня газификации в 90, 6 процента.
Дальнейшее ее развитие в субъектах РФ поставлено на особый контроль Правительства. В прошлом месяце депутаты ЗСК приняли участие в заседании федерального штаба по газификации, которое на площадке «Единой России» в формате видеоселектора провел вице-премьер РФ Александр Новак. Особое внимание тогда уделили поддержке льготников при социальной догазификации и контролю за стоимостью газового оборудования. Ведь не все могут выделить из своего семейного бюджета деньги на покупку того же котла, колонки либо плиты для приготовления пищи.
По этим и другим вопросам профильный комитет краевого парламента находится в постоянном контакте с региональным минТЭКом и ЖКХ. В феврале мы заслушали на планерке доклад о проведенной в крае работе по газификации. С учетом федеральной повестки дня рекомендовали профильному ведомству разработать и предоставить в ЗСК проект нормативного правового акта, предусматривающего предоставление отдельным категориям граждан мер поддержки по подключению к сетям газораспределения объектов капитального строительства. Этот вопрос мы планируем обсудить на одной из ближайших сессий. А когда определимся с компенсациями на подключение к газу и категориями людей, которым они будут выплачиваться, количество заявок на догазификацию, уверен, существенно увеличится. Кстати, сейчас Законодательное Собрание работает над проектом контрольного постановления по этому вопросу.
Подчеркну – дополнительные меры по поддержке социально незащищенных категорий граждан, оказание им всяческого содействия в вопросах догазификации просто необходимы.
Сейчас в регионе действует созданный распоряжением губернатора Кубани Вениамина Ивановича Кондратьева краевой штаб по догазификации. Работы по ней ведутся постоянно, в этих вопросах очень важно организовать четкое взаимодействие с населением.
Реализация программы социальной газификации и поддержка федерального центра помогли ощутимо поднять уровень жизни в ряде сельских населенных пунктов региона и приблизить их по степени комфорта проживания к городу. Комплексный подход к решению вопросов догазификации на всех уровнях власти позволит выполнить поставленные Президентом задачи в обозначенные им сроки.
– Еще один приоритет в работе кубанских парламентариев – развитие санаторно-курортного комплекса. Юрий Александрович, как Вы и Ваши коллеги восприняли предложение спикера Совета Федерации о необходимости разработки федеральной программы восстановления детских здравниц?
– Считаю данное предложение Валентины Ивановны Матвиенко крайне своевременным и актуальным для нашего края. Кубань по праву именуется всероссийской детской здравницей. В прошлом году прием организованных групп детей в крае осуществляли около полутора тысяч организаций отдыха детей и их оздоровления (стационарных, пришкольных, труда и отдыха). Ежегодно на эти цели направляется порядка 2 млрд рублей бюджетных средств (в 2021 – 2,3 млрд рублей). Благодаря этому в прошлом году на Кубани отдохнуло и оздоровилось порядка 290 тысяч ребят, в том числе более 100 тысяч из других регионов и стран.
Вопросы оказания мер поддержки организациям отдыха и оздоровления детей, а также сохранения инфраструктуры отрасли детского отдыха находятся на контроле Законодательного Собрания края. Эта сфера нуждается в государственной поддержке в связи с бо́льшей затратностью по сравнению с отдыхом взрослых. Необходимо принятие действенных мер, чтобы не допустить ликвидации и перепрофилирования данных организаций.
На постоянной основе в крае проводится мониторинг нефункционирующих детских лагерей и санаториев с целью определения проблем и необходимого объема вложений. В отношении 9 таких объектов определены планы по возобновлению их деятельности. Эта работа продолжается.
В этой связи считаю, что выделение средств в рамках соответствующей федеральной программы окажет значительную помощь регионам в сохранении и развитии сети стационарных детских лагерей и санаториев. В Краснодарском крае их 100. И несмотря на поддержку из регионального бюджета, финансовых средств для полноценного развития детских здравниц не хватает.
– Традиционно Краснодарский край входит в число регионов-лидеров по развитию спорта наравне с Москвой, Санкт-Петербургом, Республикой Татарстан. Как на законодательном уровне поддерживается это направление?
– Если говорить о спорте, то в регионе приняты меры поддержки отрасли: выплачиваются ежемесячные пожизненная материальная помощь выдающимся спортсменам и краевая стипендия чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр и их тренерам. Также предусмотрены премии выдающимся спортсменам и их тренерам за высокие результаты в своей деятельности.
На Кубани благодаря господдержке создана современная база для ведения активного образа жизни. Напомню, в этом уже смогли убедиться участники 30-й конференции ЮРПА, которую в мае 2019 года принял олимпийский Сочи. Тогда на площадке ассоциации с коллегами из других регионов обсудили вопросы развития спорта и социальной инфраструктуры для занятий в рамках выполнения майского Указа Президента. По итогам проведенных встреч все признали, что Краснодарский край по праву считается одним из ведущих в стране по этому направлению. С тех пор ситуация только улучшилась.
Сегодня обеспеченность кубанцев спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности спортивных объектов, держится на уровне 60,7 процента. Достаточно сказать, что по итогам 2021 года в муниципалитетах отремонтировано и возведено 25 объектов, в числе которых многофункциональные спортивно-игровые площадки с зоной воркаута, малобюджетные спорткомплексы шаговой доступности, площадки ГТО.
Данную работу мы будем продолжать. Неслучайно на январской сессии ЗСК приняли решение об увеличении размера призового фонда для победителей регионального конкурса на звание «Лучший Совет молодых депутатов Краснодарского края» до 22 млн рублей. Парламентарии по традиции направят их на строительство комплексных спортивных и детских игровых площадок в муниципалитетах.
И это при том, что губернатор Кубани Вениамин Иванович Кондратьев поставил задачу – в каждом муниципалитете возвести Центр единоборств. Наш профильный комитет, который возглавляет Александр Викторович Поголов, в прошлом вице-чемпион мира по самбо, член межведомственной рабочей группы по развитию и популяризации самбо в Российской Федерации, совместно с краевым Минспортом данный вопрос держит на контроле.
Стабильное финансирование позволило возводить современную спортивную инфраструктуру. В начале декабря прошлого года в «Городе спорта» кубанской столицы состоялась торжественная закладка камня на месте будущего строительства Дворца самбо. Его открытие планируется в 2023 году.
Говорю об этом с гордостью, ведь самбо – наш национальный вид спорта. В кубанских школах уже несколько лет реализуется Всероссийский проект «Самбо в школу». Мы понимаем, что все ребята чемпионами не станут, но благодаря систематическим занятиям будут здоровыми и физически сильными. А это для нас – самое главное.
Для нас важно и то, чтобы у самих ребят был стимул вести здоровый образ жизни. Одно из последних решений – мы поддержали инициативу о приобретении в этом году 30 автобусов для муниципальных спортшкол, что, уверен, позволит юным спортсменам чаще выезжать на соревнования, лучше узнать свой край.
Все это в целом способствует выполнению Стратегии развития физической культуры и спорта Краснодарского края, принятой до 2030 года, на реализацию которой нацелены региональный проект «Спорт – норма жизни» и профильные краевые госпрограммы, финансирование которых, напомню, только в прошлом году депутаты ЗСК увеличили в несколько раз.
– 2022 год – рубежный для ЗСК шестого созыва. В сентябре состоятся выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края седьмого созыва. Как известно, они будут проходить по новой схеме, в чем ее отличие от предыдущей и с чем связана необходимость таких корректировок выборного законодательства?
– В первую очередь, в крае будет увеличено число одномандатных избирательных округов. Такое решение было принято на декабрьской сессии кубанского парламента, внесены изменения в закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края». Если сейчас соотношение «одномандатников» и «списочников» 35 и 35, то будет 45 депутатов по одномандатным округам, 25 по спискам. В связи с этим изменилось количество избирательных округов, и в январе 2022 года были определены их новые границы.
Также поправками закона предлагается определить, что количество территориальных групп краевого списка кандидатов не может быть менее 23 (минимальное число территориальных групп) и более 45 (максимальное число территориальных групп).
Кроме этого, изменениями увеличивается предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Законодательного Собрания края, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, с полутора миллионов до пяти миллионов рублей.
Корректировка закона о выборах депутатов ЗСК – это вопрос чисто технический. Нарезка округов зависит от количества проживающих граждан на конкретной территории. Предварительные же результаты переписи населения говорят о существенной прибавке жителей Кубани – миллиона на два. Соответственно изменилось и число голосующих. Поэтому ранее существовавшая нарезка уже не отражала реальное положение дел, в связи с чем и было принято решение увеличить количество одномандатных округов, сократив таким образом площадь избирательного округа. А уменьшение территории – это упрощение взаимодействия с избирателями. Ведь главная задача депутата – быть ближе к жителям.
– В Севастополе планируется XXXVI конференция Южно-Российской парламентской ассоциации. Пакет каких инициатив депутаты Законодательного Собрания края предложат на рассмотрение своим коллегам из региональных парламентов Юга страны?
– В течение всего периода между конференциями мы выделяли вопросы, имеющие актуальность не только для нашего края, но и для других субъектов и требующие совместных усилий для выхода на федеральный уровень. На планерных и других совещаниях я давал ряд поручений профильным комитетам о проработке значимых тем с последующим вынесением подготовленных законопроектов на обсуждение Южно-Российской парламентской ассоциации.
В частности, комитет ЗСК по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию, председатель которого Сергей Юрьевич Орленко – зампред комитета ЮРПА по аграрным вопросам и природопользованию, подготовил проект обращения к министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву по вопросу урегулирования правоотношений в области технического состояния и эксплуатации аттракционов. В обращении речь идет о необходимости разработки федерального закона, регулирующего выработку единых подходов по осуществлению регионального госконтроля (надзора) за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов, установление мер административной ответственности за несоблюдение данных требований. По нашему убеждению, все это будет способствовать обеспечению безопасности здоровья и жизни граждан во время отдыха в парках.
В процессе подготовки находятся и другие инициативы. Уверен, на конференции Южно-Российской парламентской ассоциации они будут поддержаны коллегами из регионов Юга страны, потому что все мы едины в своем стремлении создать современные условия для развития территорий и повышения качества жизни населения.