Астраханские парламентарии разработали законодательные инициативы на XLI Конференцию ЮРПА
С 10 по 12 октября в Ростове-на-Дону состоится XLI Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. По поручению спикера Игоря Мартынова комитеты разработали законодательные инициативы для включения в проект повестки пленарного заседания. Всего Думой Астраханской области к обсуждению с участниками ЮРПА предложено пять вопросов.
Так, астраханские парламентарии предложили освободить детей, достигших возраста четырнадцати лет, впервые получающих паспорт, от уплаты соответствующей государственной пошлины. Обращение к Правительству Российской Федерации разработано в целях формирования у каждого несовершеннолетнего гражданина чувства патриотизма, повышения интереса к различным формам государственной символики, а также осознания важности документа, удостоверяющего личность, и бережного отношения к нему.
На совершенствование налогового законодательства направлено обращение, которым предлагается урегулировать законодательную основу осуществления охранной деятельности. В настоящее время допускается применение патентной системы в отношении услуг уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров. Вместе с тем федеральным законодательством четко обозначено, что охранной деятельностью могут заниматься только юридические лица, имеющие соответствующую лицензию. Наличие видов предпринимательской деятельности, связанных с охраной, в главе 26.5 НК РФ «Патентная система налогообложения» приводит к неоднозначному толкованию норм налогового законодательства, а также к возможным спорам между индивидуальными предпринимателями и налоговыми органами. Астраханские депутаты предлагают правовую коллизию устранить.
Предлагают депутаты Думы Астраханской области и внесение изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях - ужесточить наказание за порчу чужого имущества. На данный законодательный аспект во время ежегодного отчета Правительства о своей работе обратил внимание депутатского корпуса глава региона Игорь Бабушкин. По поручению спикера Игоря Мартынова профильный комитет детально проработал тему с привлечением экспертного сообщества. Как показал проведенный анализ, по данным ряда субъектов РФ, количество составленных протоколов за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества за 2019-2023 годы достаточно велико. Так, за этот период в Астраханском регионе зафиксировано 665 случаев, в Республике Калмыкия – 855, в Волгоградской области – 1 226, в Ростовской области – 2 116, в Краснодарском крае – 6 219. Существующие меры наказания для нарушителей в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей не всегда эффективны. Поэтому предлагается увеличить штраф до одной – трех тысяч рублей или назначать обязательные общественные работы на срок от 20 до 30 часов. Кроме того, предлагается дополнить статью 7.17 КоАП РФ частью второй, устанавливающей административную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное повторно. В этом случае рассматривается введение административного штрафа в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до трех суток.
Кроме того, в повестку XLI Конференции ЮРПА предлагается включить вопрос установления критериев качества услуги по холодному водоснабжению технической водой, а также вопрос разграничения ответственности за содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, что является проблемой для многих регионов России, в том числе, и Астраханской области.