Российские законодатели обсудили обеспечение технологического суверенитета страны
Об этом говорили на выездном совещании Комитета Государственной Думы по энергетике на тему «Обеспечение технологического суверенитета нефтегазодобывающей отрасли в целях повышения энергетической безопасности Российской Федерации», которое прошло в Думе Астраханской области.
Предварительно парламентарии посетили ряд объектов нефтегазовой отрасли, работающих в регионе. Они познакомились с внедряемыми в рамках преодоления санкционного давления решениями в области поиска аналогов необходимого оборудования и технологий, разработки и внедрения отечественных образцов, реинжиниринга и перестройки логистики.
Как отметил, открывая совещание, председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Николай Шульгинов, в результате предпринятых Правительством России комплексных мер поддержки импортозамещения в ТЭК достигнуты серьезные успехи: 70% оборудования отрасли уже отечественные, а к 2030 году заявлен уровень не менее 90%.
«Среди основных вызовов и приоритетов – создание и внедрение новых технологий, особенно для трудноизвлекаемых запасов, доля которых уже достигает 60 процентов, инвестиции в НИОКР и дополнительные меры поддержки научных центров и промышленных полигонов; налоговые стимулы, создание отечественного IT, автоматического управления системами».
Акцент председатель Комитета сделал на разработку отечественных технологий бурения, обустройства месторождений, подводных добычных комплексов, а также важность подготовки соответствующих кадров.
Также председатель Комитета отметил необходимость формирования единого подхода к обеспечению безопасности и совершенствования системы государственного регулирования морских нефтегазовых месторождений. Комитет ожидает доработки и внесения законопроекта «О морских нефтегазовых объектах», выделяющего морские нефтегазовые объекты в отдельную категорию и, соответственно, полностью меняющего подход к их государственному регулированию.
Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов подчеркнул, что нефтегазовые компании, работающие на шельфе Каспия, вносят существенный вклад в развитие экономики региона и влияют на формирование доходной части бюджета. Несмотря на беспрецедентные внешние санкции, введённые именно против нефтегазового сектора, российские нефтяники решают возникающие вопросы технологического обеспечения и работают стабильно и эффективно, что позволяет региону выполнять свои социальные программы и обязательства. Игорь Мартынов поблагодарил компании отрасли, работающие в регионе, и отметил важность координации усилий и решений региональных и федеральных законодателей в части создания условий для ее поддержки, в том числе, в части импортозамещения.
Директор департамента нефтегазовой отрасли Министерства энергетики Российской Федерации Антон Рубцов рассказал о работе в области импортозамещения, ведущейся на уровне Правительства РФ и профильных министерств. Он подчеркнул, что без технологического суверенитета нефтегазовой отрасли невозможно обеспечение энергетической безопасности страны. Сегодня действует Координационный совет по импортозамещению нефтегазового оборудования при профильной Правительственной комиссии, утвержден список из 220 критических позиций. Разработан и реализуется широкий спектр мер поддержки нефтегазового машиностроения от субсидирования НИОКР и инжиниринга до стимулирования выпуска готовой продукции, в частности, при помощи механизма специальных инвестиционных контрактов. Работа ведётся по четырем блокам – технологии, оборудование, материалы и цифровые решения. Российский ТЭК выступает в качестве отраслевого квалифицированного заказчика, что позитивно сказывается на конкурентоспособности российского оборудования. Ещё одно важнейшее направление – стандартизация, утверждено более 300 стандартов к 105 проектов. Антон Рубцов подчеркнул важность создания нормативных инструментов защиты отечественных производителей технологий и оборудования для ТЭК на случай возвращения ранее ушедших иностранных производителей. Также важно, чтобы все профильные органы власти при разработке своих отраслевых программных документов учитывали положения недавно утвержденной Энергостратегии -2050 в части достижения технологического суверенитета.
Директор департамента машиностроения для ТЭК Минпромторга Российской Федерации Михаил Кузнецов обратил внимание участников совещания на импульс в развитии импортозамещения, который придал процессу национальныц проект «Новые атомные и энергетические технологии». Правительство совместно с бизнесом и Институтом нефтегазовых технологических инициатив ведут работу над созданием российских технологий в различных сегментах ТЭК. В рамках федеральных проектов, за которые отвечает министерство, планируется разработка более 300 единиц оборудования, продуктов и компонентов в области для энергетики и нефтегаза в таких направлениях, как нефтепереработка, нефтегазохимия, СПГ. Для этих целей в паспорте национального проекта до 2030 года предусмотрено порядка 140 млрд. рублей бюджетного финансирования. Работа будет осуществляться как через известные, хорошо зарекомендовавшие себя механизмы, например, субсидирование затрат на НИОКР, обратный инжиниринг, так и через новые инструменты, такие как субсидия на компенсацию покупателю разницы в цене отечественного и зарубежного оборудования. Михаил Кузнецов считает важным распространение опыта Координационного совета по импортозамещению нефтегазового оборудования на другие отрасли ТЭК.
Исполняющий обязанности министра промышленности, торговли и энергетики Астраханской области Михаил Кабаков доложил, что технологическая зависимость от импорта в нефтегазовом секторе Астраханского региона отражает общероссийскую тенденцию.
Сложные геологические условия разработки месторождений на территории Астраханской области и континентальном шельфе требуют применения уникальных инновационных технологий и оборудования.
Ведущими нефтегазовыми предприятиями с 2014 года ведется поиск решений по разработке и применению отечественного оборудования и инновационных технологий. Благодаря планомерной работе по импортозамещению за последние два года удалось в определенной степени снизить долю зависимости от импорта оборудования, технологий и услуг в нефтегазовой сфере.
На сегодняшний день региональные нефтегазовые компании оценивают риски невыполнения планов производственной деятельности из-за отказа от поставки сырья, материалов (комплектующих) и услуг как низкие – на уровне менее 40 %.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Станкевич подчеркнул, что обеспечение национальной энергетической безопасности и сохранение лидирующих позиций России на мировых энергетических рынках требуют активизации совместных усилий органов власти и компаний ТЭК по внедрению в производственные процессы наилучших отечественных технологий.
«Государственная Дума возьмёт на контроль формирование федеральными органами исполнительной власти плана мероприятий по стимулированию инвестиционной активности в нефтедобывающей отрасли, предусматривающего и меры налогового стимулирования», заявил он.
https://www.astroblduma.ru/events/