Астраханские законодатели на заседании Думы рассмотрели более 60 вопросов
В повестке дня заседания Думы Астраханской области, которое прошло 31 августа под председательством Игоря Мартынова, порядка 60 вопросов. В числе основных – принятие новых мер социальной поддержки, расширение возможностей для «гаражной амнистии», отчет об исполнении бюджета региона за первое полугодие 2023 года
Губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным внесен законопроект, которым предлагается предоставить меры поддержки гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации на территории Астраханской области. Законопроектом предлагается установить денежную выплату дружиннику за каждое дежурство в составе добровольной народной дружины продолжительностью не менее 4 часов подряд. Также предлагается выплачивать единовременное пособие в размере 20 000 рублей дружиннику в случае получения травмы и 100 000 рублей в случае гибели во время дежурства, право на которые будут иметь близкие родственники.
Во втором чтении рассмотрен законопроект, внесенный председателем комитета по инфраструктурному развитию и строительству Александром Клыкановым. Речь идет о расширении перечня документов, которые необходимы для предоставления в собственность землю, где размещен гараж, в рамках «гаражной амнистии». Согласно п.11 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливается, что законом субъекта может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть предоставлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В рамках указанных положений Федерального закона предлагается внести изменения в закон Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» и утвердить перечень документов. В их числе: членская книжка, вступившее в законную силу решение суда, которым признано право собственности гражданина на гараж, разрешение на ввод гаража в эксплуатацию, акт приемки завершенного строительством гаража, регистрационное удостоверение, платежные требования, квитанции и иные документы, акт выбора земельного участка, договор купли-продажи, выписка из решения уполномоченного органа об утверждении списочного состава членов гаражного кооператива.
Внесены изменения в закон об административных правонарушениях. Так, федеральным законом, вступающим в силу 12 октября 2023 года, устанавливается административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или охраняемых международными договорами Российской Федерации. Под административную ответственность подпадают действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо их добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа. В общем, действия, способные нанести урон флоре и фауне. Законом Астраханской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Астраханской области. Однако не установлена ответственность за нарушения в отношении других организмов. Внесенным законопроектом предлагается привести региональные нормы в соответствие с федеральными. Административный штраф за нанесение ущерба видам из Красной книги Астраханской области составляет от трех до пяти тысяч рублей для граждан; для должностных лиц – от пяти до десяти тысяч рублей; для юридических лиц – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
Парламентарии рассмотрели законопроект Астраханской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области», внесенный председателем комитета по законотворческой деятельности Андреем Лифановым. Проект закона разработан в целях приведения ряда Законов Астраханской области избирательной системы в соответствие с федеральным законодательством, в частности:
- уточняются правила проведения выборов и референдумов при введении военного положения;
- предусматривается возможность председателя и секретаря избирательной комиссии подписывать электронной подписью списки избирателей, составленные в электронном виде;
- закрепляется, что участковые избирательные комиссии могут образовываться из числа работников мест содержания подозреваемых;
- устанавливается, что на заседаниях комиссии при установлении итогов голосования вправе присутствовать только те лица, у которых заключен трудовой договор с редакцией средства массовой информации;
- регламентировано, что в помещении для голосования должен быть зал, в котором с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией РФ, должны быть определены места для наблюдателей и представителей средств массовой информации;
- запрещено проводить агитацию с использованием ресурсов, доступ к которым ограничен федеральным законом;
- устранено ограничение по распространению агитационных материалов.
Внесены изменения в Закон Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области». В настоящее время Федеральным Законом предусмотрено, что до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведённый до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населённого пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, на котором расположен этот жилой дом. При этом образование земельного участка, на котором расположен такой дом, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться на основании схемы расположения земельного участка. Законопроектом, внесенным председателем комитета по экономике и инвестиционной политике Любовью Плющенко, расширяется перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Срок действия предлагаемых изменений до 1 марта 2031 года.
На заседании рассмотрен отчет об исполнении регионального бюджета за первое полугодие 2023 года. Доходы сложились в сумме 35 903,3 млн рублей, или 49,8 % к годовым назначениям и 88,9 % к соответствующему периоду прошлого года; расходы – 31 088,2 млн рублей, или 36,1 % к годовым назначениям и 110,4 % к соответствующему периоду прошлого года; профицит составил 4 815,1 млн рублей. За отчетный период поступило налоговых и неналоговых доходов 27 563,8 млн рублей или 54,4 % к годовым назначениям. Безвозмездные поступления составили 8 339,5 млн рублей, или 38,9 % к годовым назначениям. В ходе исполнения бюджета АО сохранена его социальная направленность. Удельный вес расходов на социальную сферу в общем объеме расходов составил 76,2 %, или 23 695,9 млн рублей. Исполнение по отраслям социальной сферы (образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт) – 44,4 % к годовым назначениям и 111,8 % к соответствующему периоду прошлого года. Бюджет Астраханской области исполняется на основе 24 государственных программ, содержащих долгосрочные цели и приоритеты государственной политики во всех отраслях экономики региона. Расходы на реализацию госпрограмм сложились в объеме 28 504,1 млн рублей, или 36,3 % к годовым назначениям и 107,2 % к соответствующему периоду прошлого года.
На заседании принято обращение к Правительству Российской Федерации с предложением о создании правовых оснований возможности использования гидротехнических сооружений и их конструктивных элементов в целях рыбоводства. Инициатива исходит от представителей региональных рыбоводческих компаний, которые в рамках личного приема обращались к спикеру регионального парламента Игорю Мартынову. На протяжении десятилетий рыбоводы занимались разведением и выращиванием рыб осетровых видов с использованием шлюзов, находящихся в ведении ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей». На сегодняшний день договоры между хозяйствующими субъектами и федеральным учреждением признаны недействительными. Организации должны освободить гидротехническое сооружение. Транспортировка рыбы, по мнению представителей рыбоводческих компаний, приведет к гибели уникального стада осетровых. Отмечается, что данные шлюзы с 1989 года не эксплуатируются по прямому назначению, пропуск судов через соответствующие шлюзы не осуществляется. По поручению спикера Игоря Мартынова разработано соответствующее обращение. В нем сказано, что «предлагаемые изменения действующего законодательства позволят вовлечь в хозяйственный оборот те ГТС, которые на протяжении многих лет не используются по целевому назначению, но их ликвидация или консервация невозможны, поскольку, к примеру, проектный срок эксплуатации ГТС не истек, а также имеются иные обстоятельства, препятствующие полному выводу сооружения из эксплуатации». Также отмечено, что важнейшими факторами, которые обеспечивают успешное рыбоводство, являются условия содержания, максимально приближенные к естественной среде обитания: садковые линии должны находиться в проточной воде, что позволяют осуществить шлюзовые камеры ГТС. Данные факторы особенно важны для выращивания и разведения осетровых пород рыб.
Во фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» - новый руководитель. Информация об изменениях в депутатском объединении была озвучена на заседании Думы. Новым руководителем фракции избран Хамза Даудов. Такое решение принято фракцией 5 июля. На заседании Думы оно оформлено постановлением регионального парламента. Ранее пост руководителя фракции социалистической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в думе Астраханской области занимал депутат Олег Шеин.
https://www.astroblduma.ru/