Парламентарии МПА СНГ работают над законом о платформенной занятости
В МПА СНГ состоялось заседание рабочей группы по разработке проекта модельного закона «О платформенной занятости».
Встреча прошла под руководством заместителя председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания России по бюджету и финансовым рынкам, члена Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике и финансам Андрея Епишина.
В состав рабочей группы вошли депутаты и сенаторы Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, а также представители профсоюзных организаций и профильных учреждений. Среди них — Всеобщая Конфедерация Профсоюзов, Союз экспертов и консультантов в сфере трудовой миграции.
В ходе работы над документом было учтено более 100 правок. Об этом рассказал представитель разработчика, руководитель практики инфраструктуры и ГЧП АО «Лучший выбор» Александр Долгов. Большая часть корректировок касалась терминологии и юридических аспектов.
Отмечалось, что несмотря на существование большого количества платформ, которые привлекают сотрудников онлайн, многие аспекты такой формы трудовых отношений остаются неурегулированными на законодательном уровне. В частности, отсутствует четкое определение понятий «платформенная занятость» и «цифровая платформа».
Участники заседания отметили важность разрешения трудовых споров в случае их возникновения и определение статуса иностранных платформенных занятых граждан, так как их деятельность необходимо регулировать как с учетом законодательства страны пребывания, так и с учетом национального законодательства, а к деятельности платформ привлекать специалистов трудовой миграции.
Определены дополнительные права для занятых на отдых, достойную оплату и социальные гарантии согласно национальному праву.
Согласно новой редакции документа, исключена глава о самозанятых. Таким образом, платформенными занятыми могут быть не только самозанятые и индивидуальные предприниматели, но и граждане с другим юридическим статусом. С платформенными занятыми может быть заключен гражданский, трудовой или смешанный договор. Включены положения, направленные на защиту интересов заказчиков.
При определении механизма социальных гарантий разработчики стремились найти компромисс, который позволил бы функционировать операторам цифровых платформ и одновременно защищал бы интересы занятых на них. Но окончательное регулирование остается за национальными законодателями.
Сенатор Андрей Епишин сказал, что разработчики учли международную статистику и опыт регулирования трудовых отношений. Также он отметил большую заинтересованность в совершенствовании документа представителями стран СНГ, которые направили большое количество предложений.
Руководитель департамента Всеобщей конфедерации профсоюзов по вопросам защиты социально-экономических интересов трудящихся. Александра Баленко подчеркнула, что целью профсоюзов было отражение не только накопленного опыта, но и ориентация на будущее. По их мнению, разработчикам это удалось.
Кроме того, в проекте модельного закона описаны механизмы налогообложения, особенно актуальные в контексте дистанционной работы, когда работодатель и работник находятся в разных странах.
Документ будет представлен на очередном заседании Экспертного совета по экономике при МПА СНГ.
https://iacis.ru/novosti/