Итоги XIII Конференции СКПА: Комитет по делам ветеранов СВО, Ассоциация молодежных парламентов и пересмотр цифровизации АПК

В городе Каспийске (Республика Дагестан) состоялась XIII Конференция Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации (СКПА). В соответствии с установленным порядком председательство в СКПА осуществляется регионами поочередно. В текущем году Республика Дагестан выступила в качестве принимающей стороны межпарламентской ассамблеи субъектов Северного Кавказа. Это решение было принято на прошлой Конференции СКПА.

Дагестан — признанный историко-культурный феномен Кавказа, где говорят более чем на 40 языках и диалектах, относящихся к трем языковым семьям. Символично, что в Год единства народов России очередной межпарламентский форум законодателей прошел именно в этом уникальном регионе. На конференции собрались законодатели субъектов РФ, входящих в состав СКФО, а также Донецкой Народной Республики. Для участия в работе прибыли сенатор Российской Федерации Виталий Назаренко и помощник полпреда Президента РФ в СКФО Евгений Ткачев.

До начала заседания участники Конференции возложили цветы к памятнику Героев России и почтили минутой молчания память погибших в ходе специальной военной операции Магомедали Магомеджанова, Магомеда Исбакиева, Михаила Васильева и Фархада Худайнатова. Их имена увековечены на бульваре имени Б. Ю. Абдуллаева в Каспийске. Также состоялась церемония возложения цветов к стеле «Город трудовой доблести».

Далее работа продолжилась в профильных комитетах Ассоциации. Был обсужден широкий спектр тем: законодательство, государственное строительство и местное самоуправление; социальная, экономическая и бюджетная политика; развитие промышленности, науки, культуры и образования; вопросы АПК и природопользования; межнациональные отношения и межпарламентские связи; а также молодежная политика, туризм и спорт. Делегаты рассмотрели все инициативы, подготовленные к основному заседанию.

Руководители делегаций собрались на площадке Совета СКПА, где под председательством спикера Народного Собрания Республики Дагестан Заура Аскендерова утвердили повестку дня пленарного заседания XIII Конференции СКПА, которая объединила 14 вопросов.

Открывая работу Конференции, Заур Аскендеров от имени врио Главы РД Федора Щукина, депутатов Народного Собрания и многонационального народа республики поприветствовал участников и гостей форума, выразив уверенность в плодотворной и конструктивной работе. «В этом году нашей Парламентской Ассоциации исполнилось 15 лет. За эти годы СКПА стала важной, авторитетной площадкой для диалога, объединяющей усилия законодателей всего Северного Кавказа. Поздравляю всех нас с этим юбилеем! Желаю Ассоциации дальнейшего развития, а всем парламентариям – новых успехов на благо наших регионов и всей России», — отметил глава дагестанского парламента.

В ходе работы региональные парламентарии рассмотрели проекты федеральных законов и ряд обращений, затрагивающих ключевые сферы жизни общества. Законодатели обсудили и поддержали важные инициативы, касающиеся внесения изменений в целый блок федеральных законов. После всестороннего обсуждения было решено направить их в Государственную Думу ФС РФ.

Члены СКПА также приняли ряд значимых обращений к руководству страны. Среди них – предложения о совершенствовании мер социальной поддержки участников СВО и членов их семей, правовом регулировании перевода земель сельхозназначения, а также внесении изменений в Налоговой кодекс РФ, касающихся уплаты налога налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения. Кроме того, обсуждалась передача регионам полномочий по установлению предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.

Особое внимание было уделено усложненной с 1 марта 2026 года процедуре перевода сельхозземель в иные категории, введенной Федеральным законом № 52-ФЗ. Нововведения, требующие согласования с главой региона, региональным парламентом и, в ряде случаев, с Минсельхозом РФ, при сохранении двухмесячного срока рассмотрения ходатайства, делают процесс почти невыполнимым. Парламентарии подчеркнули, что при наличии масштабных инфраструктурных проектов, требующих значительных земельных ресурсов, действующий норматив становится серьезным препятствием. В связи с этим СКПА предлагает внести изменения в часть 4 статьи 3 Федерального закона № 172-ФЗ, увеличив срок для принятия акта о переводе земель с двух до четырех месяцев, а также применить данную норму к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2026 года.

Кроме того, комитет выступил с инициативами по изменению регулирования в области мелиорации, в частности, по пересмотру перечня плательщиков за воду и субсидированию затрат сельхозпроизводителей при реализации мелиоративных проектов. В сфере цифровизации АПК СКПА предлагает переориентировать Федеральные государственные информационные системы (ФГИС) с контрольной функции на повышение производительности труда и качества управленческих решений. По мнению членов комитета, сбор данных должен осуществляться официальными структурами, а предоставление информации юридическими и физическими лицами в ЕЦП АПК должно быть добровольным. Также предлагается гарантировать, что реализация сельхозпродукции не может быть ограничена отсутствием сведений в ЕЦП АПК, и установить, что изменение правил ведения ЕЦП АПК возможно только путем внесения изменений в федеральный закон. Для комплексного решения проблем отрасли предлагается создать межведомственную комиссию с широким участием сельхозпроизводителей с целью выработки предложений по снятию излишних бюрократических барьеров.

Ключевым решением Конференции стало создание Ассоциации молодежных парламентов при законодательных органах государственной власти субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. Цель создания Ассоциации — объединение усилий по координации законотворческой деятельности и взаимодействию по вопросам молодежной политики в регионах округа. Как отметили собравшиеся, это должно способствовать укреплению межрегионального сотрудничества, обмену опытом и совершенствованию работы молодежных парламентов. В рамках соглашения предполагается совместная выработка единых позиций по вопросам законодательства, обсуждение проектов нормативных актов, касающихся прав и интересов молодежи, а также продвижение молодежного парламентаризма и патриотического воспитания. Представители молодежных парламентов субъектов выразили готовность к плодотворному сотрудничеству, что станет важным шагом в развитии молодежного участия в общественно-политической жизни Северо-Кавказского округа и всей страны.

Также были внесены изменения в Устав и Регламент Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации, связанные с созданием Комитета по делам ветеранов и участников СВО. Таким образом, участники Конференции единогласно приняли два важных решения: отныне в структуре СКПА создаются Комитет по делам ветеранов и участников СВО, а также Ассоциация молодежных парламентов.

Важным решением Совета стала передача полномочий председательствовать в СКПА на следующий срок Парламенту Кабардино-Балкарской Республики.